《机构编制监督检查工作暂行规定》已于2月13日正式实施；监察部正会同中央编办起草“机构编制违法违纪行为的处分暂行规定”

　　在机构编制方面，多年来各地普遍存在的“擅自设立机构”、“超编进人”、“擅自增加领导职数”等现象，今后有望得到有效遏制。这是记者从3月27日中央机构编制委员会办公室（下称中央编办）和监察部联合召开的新闻发布会上获得的信息。
　　这次新闻发布会系中央编办、监察部为颁布实施《机构编制监督检查工作暂行规定》（下称《规定》）联合召开。据记者了解，该《规定》由中央编办、监察部联合发布，已于2007年2月13日正式实施。这是中国首次就机构编制的监督检查出台规范性文件。
　　就在今年3月6日，中国政府全文公布《地方各级人民政府机构和编制管理条例》（下称《条例》），并自5月1日正式施行。《规定》与《条例》一起，将为中国各级政府的机构编制管理奠定法治基础。
　　《规定》全文共计2700余字，共分26条，重点在于强化对地方政府机构编制的监督检查工作。
　　《规定》明确，对擅自设立机构，超编配备人员，超职数、超规格配备领导干部，违规干预下级机构设置或编制等行为，机构编制管理机关有权“建议改正或者责令限期纠正”，“建议财政部门对超编人不予核拨经费”，“建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分”等。同时，《规定》也明确了监督检查的方式方法和程序。  
　　对“各级地方政府”而言，凡是“超越权限或者违反规定程序设立、撤并各类机构，提高机构规格或者变更机构性质的”，“超职数、超规格配备领导干部的”，“超编制限额配备人员的”，上级机构编制管理机关可“建议改正或责令改正”。
　　对于“各级政府所属行政机构、事业单位”，凡涉及“擅自设立、撤并机构以及提高机构规格或者变更机构名称、隶属关系和经费渠道的”，“擅自超过核定的编制使用工作人员或者改变编制适用范围的”，“为超编人员核拨经费或者办理录用、调任、社会保障等手续的”，机构编制管理机关可“建议财政部门对超编人员不予核拨经费”。    　　
    中央编办、监察部要求，当前要切实执行上述《规定》，坚决查处违反机构编制管理规定的行为，“发现一起，查处一起，决不姑息迁就”。对于违规违纪行为，每一位知情者都可向监察部门或通过“12310”举报电话向机构编制部门举报。经调查核实，“属于监察对象的，移送监察机关处理”；“不属于监察对象的，移送任免机关处理”；“涉嫌犯罪的，移送司法机关处理”。
　　据中央编办副主任吴知论介绍，2005年中央编办新设立“机构编制监督检查司”，负责各级政府机构编制的监督检查工作。与此同时，中央编办也开通了全国统一的机构编制12310举报电话。
　　据吴知论透露，2006年全年，中央编办得到“有效的”机构编制违法违规电话举报2000余件，由中央编办直接调查处理的不足十件，绝大多数举报委托地方编制管理部门调查处理。各级机构编制管理机关的监督检查工作亟待加强。
　　监察部副部长屈万祥在回答《财经》杂志记者提问时表示，除了上述法规和规定，目前监察部正在会同中央编办起草“机构编制违法违纪行为的处分暂行规定”。该文件将明确对机构编制违法违纪行为的处分办法。
　　有关专家指出，该文件出台后，或将对地方政府或领导构成更大的威慑和约束。