三门县海游镇机关

职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共台州市委、台州市人民政府关于印发台州市乡镇机构改革的指导意见的通知》（台市委[2001]18号）和《中共三门县委、三门县人民政府关于印发三门县乡镇机构改革方案的通知》（三县委[2001]32号）文件精神，结合本镇实际，制定本规定。

一、主要职能：

镇党委的主要职能：

（一）贯彻和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议和决定。

（二）充分发挥党委的领导核心作用，负责制订并实施本镇政治、经济和社会事务的重大决策；保证和支持基层组织行使职权，实行依法自治。

（三）负责全镇党的组织、思想和作风建设，提高党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用。

（四）负责做好权限范围内干部的管理、培养、选拔、任免、调配、考核和监督工作。

（五）负责全镇群团、武装统战、民主法制和社会主义精神文明工作。

（六）贯彻落实上级加强党风廉政建设的有关决定，负责或参与查处权限范围内的纪检案件。

（七）做好群众来信来访工作。

（八）完成县委交办的其它工作。

镇人民政府的主要职能：

（一）贯彻执行党和国家的有关法律、法规和方针、政策；按照县人民政府的有关政策，拟订适合本辖区实际的具体措施，并有效地组织实施。

（二）组织制订并实施全镇经济和社会发展中长期规划，搞好经济发展的总体布局和产业结构的调整工作。

（三）指导企业转换经营机制和建立现代企业制度，加快培育和发展工业和第三产业；协助企业搞好产业结构、产品结构和组织结构的调整，规范企业安全生产管理。

（四）指导深化农村经济体制改革和发展农村经济工作，完善统分结合的双层经营机制，发展村级集体经济；加强农村社会化服务体系建设，指导农业产业化经营，发展农业经济。

（五）负责组织编制本镇建设的总体规划并组织实施，抓好全镇建设用地的规划管理工作，积极推进新农村建设。

（六）负责全镇的科技、教育、文化、卫生等事业发展和计划生育工作。

（七）负责全镇社会治安综合治理工作，建立健全治安防范组织，协助政法部门严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

（八）编制镇级财政预决算计划，负责经费的划拨和核算工作，并指导、协调、监督农村合作经济组织的财务、会计、审计工作。

（九）负责指导村（居）委会建设，建立健全村民工作各项规章制度。

（十）完成县政府交办的其它工作。

二、内设机构

根据上述职责，海游镇机关设7个职能办。

（一）党委、政府办公室

根据党委、政府工作重点和要求，组织调查研究；协调镇机关各办、镇所属各单位工作；负责重要文稿的起草和重大会议的组织和服务工作；负责文秘、档案、计划、信访、保密和机关事务后勤保障等工作；负责纪检、监察、组织、人事、宣传、统战和协调群众团体等工作；负责全镇党的组织建设、干部队伍建设、老干部管理、党员的发展和培训工作；承办镇党委、政府交办的其它事项。

（二）工业经济发展办公室

贯彻落实党和国家有关经济工作的法律、法规和政策，编制全镇的经济发展规划，并组织实施；指导、协调和管理全镇工业、商业、贸易、招商引资等方面工作，发展外向型经济；负责镇属集体资产的监督和管理；负责全镇企业财务的监督管理及统计工作；负责授权范围内有关经济项目的审核、报批工作；承办镇党委、政府交办的其他事项。

（三）农业发展办公室

贯彻执行党和国家有关农业和农村工作的法律、法规和政策；负责编制全镇农业农村工作发展规划、农业综合开发规划和农田水利基本建设规划，并组织实施；负责全镇农业经济运行情况分析和有关数据的统计、编报工作；负责全镇农业生态环境和农、林、水资源保护工作；负责对村级财务经营管理的指导和村级集体资产的监督；承办镇党委、政府交办的其他事项。

（四）村镇建设办公室

贯彻执行上级有关村镇建设和国土、建设、交通管理等方面的政策、法规；配合国土资源部门加强土地管理力度，严格执行土地审批制度；按规定查处乱占滥用耕地和违章建筑；配合建设部门实施村镇规划，搞好村镇建设、开发和管理；配合交通部门实施交通规划，发展村镇交通；负责做好镇区范围内的村镇综合管理工作，创建卫生村镇；承办镇党委、政府交办的其它事项。

   （五）社会事务办公室(计划生育办公室)

贯彻执行上级有关计划生育、科技、教育、文化、卫生、广播电视等方面的法律、法规和政策；制定并组织实施镇人口发展规划和计划生育目标，执行人口计划，努力控制人口增长；制定科教文卫事业发展规划并组织实施；抓好九年制义务教育和幼儿教育，积极改善办学条件和教育设施；开展爱国卫生运动，实施村居初级卫生保健，开展卫生防疫工作，严格控制各类疾病的产生；组织开展村居各类健康有益的科普、文化、体育活动，加强精神文明建设；负责救灾救济、扶贫优抚、拥军优属、婚姻和社团登记、移风易俗、殡葬改革等工作；建立健全劳动和就业服务组织，完善社会保险工作；协调镇各村（居）民委员会之间的关系；负责社区建设，开展便民利民的村居服务活动，兴办服务事业；搞好环境综合整治，积极创建文明安全村居；承办镇党委、政府交办的其它事项。

（六）社会治安综合治理办公室

负责本镇的法制宣传教育，进一步增强群众的法制观念；做好人民调解工作，防止民间纠纷激化；协助政法部门严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定，建立健全治安防范组织;教育挽救各种轻微违法犯罪人员和“两劳”人员;搞好社会治安综合治理工作；负责指导村（居）委会建设，建立健全村民工作各项规章制度；承办镇党委、政府交办的其它事项。

（七）财政办公室

贯彻执行财政经济的有关法律、法规和政策、规定；负责编制全镇财政预算方案,搞好财政决算；积极组织财政收入，做好农业税和其他收入的征收工作；协助税务部门做好地方和中央财政收入的征解工作；合理安排财政支出；指导、协调、监督企事业单位财务管理和农村合作经济组织的财务、会计、审计工作；承办镇政府交办的其他事项。

三、人员编制和领导职数

海游镇机关行政编制XX名。设镇党委委员9名，其中书记1名，副书记3名(含兼职)；镇人大设正副主席1～2名；镇政府设镇长1名（兼），副镇长4名；人民武装部部长1名；股级领导职数8～12名。提倡党政领导交叉任职，并可兼任内设机构的领导职务。

人大、纪检、人民武装部、群团机关的机构设置依照有关规定执行。

三门县机构编制委员会  三编[2002]55号  2002年5月28日