编制管理中的机构指在社会生活中，人们为实现某种职能所建立的，由人财物和信息若干因素有序　地联结起来的，相了、对稳定的社会实体单位。通常指机关、团体工作单位，或者它们的内部组织。具有以下几个特征：一是有某种目标或担负某种职能；二是有一定的人员，具有社会性；三是必要的条件，是一个社会实体；四是人为的组织。