（浙编办〔2005〕17号）

各市、县（市、区）编委办：
    经省编委领导同意，现将中央编办《关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》（中编密发〔2004〕6号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下贯彻意见，请一并执行。
    一、严格核报乡镇机构和人员编制。各县（市、区）编办要严格按照中央编办规定的“两个基数”，以乡镇为单位，对所属乡镇的机构和人员编制进行认真填报（表式附后），经市机构编制部门审核后，于3月底前报省机构编制部门。要求做到数据真实准确，严禁弄虚作假。对未经核实、擅自增加的机构和人员编制，一律不予核认。
    二、暂时冻结乡镇现有机构和人员编制。从发文之日起到乡镇机构改革之前，全省暂停审批增加乡镇行政事业机构和人员编制。乡镇机关除调整领导班子、接收安置军队转业干部和在省下达的国家公务员招考计划内进人外，暂停进人；乡镇事业单位也要严格控制进人，超编满编单位一律不得进人，坚决清退超编、借调和临时聘用人员。
    三、加大乡镇机构编制监督检查力度。县（市、区）机构编制部门要设立举报电话，配合纪检监察部门，共同受理违反机构编制纪律的举报。省组织、机构编制、监察、财政、人事和税改办等部门将不定期进行专项检查和抽查，发现问题，及时纠正。
    四、认真做好机构改革准备工作。各地要对农村税费改革后的乡镇机关管理体制、职能定位、内设机构设置和乡镇事业单位的改革、人员分流、养老保险等问题进行认真调查研究，掌握相关情况，为下一步乡镇机构改革做好准备。
    各县（市、区）机构编制部门要与有关部门密切配合，加强对乡镇机构编制的管理，完善管理办法，切实把乡镇机构编制管住管好。各级编办要及时将乡镇机构和人员编制的控制情况向党委、政府和编委汇报，执行过程中，要注意总结经验，发现问题，及时报告省编办。