城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度已在全省全面推行，然而，一些没有享受到医保的城镇居民却出现了就医难的问题。省政府近日下发《关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》，《意见》明确提出，今年年底前各市要选择1至2个县（市）进行城镇居民医疗保障制度建设工作试点，从2007年起逐步全面推开，到“十一五”期末，全省所有统筹地区都建立起城镇居民医疗保障制度，基本实现我省城镇居民人人享有基本医疗保障的目标。

　　《意见》明确提出的保障范围是：城镇职工基本医疗保险参保范围以外的全体城镇居民，包括老年人、未成年人、丧失劳动能力的残疾人以及其他城镇非从业人员等。着眼于保障基本的医疗需求，将重点解决城镇居民的住院和规定病种门诊医疗费用。城镇居民医疗保障原则上只建统筹基金，不建个人账户。

　　《意见》要求各地的保障水平要与经济发展水平和各方面的承受能力相适应，但是，“城镇居民医疗保障水平按不低于新型农村合作医疗的标准确定”。根据不同的人群特点，各地可以从各自实际出发，合理确定保障方式，既可以采取建立城镇居民医疗保险制度、未成年人医疗保险制度，也可以与新型农村合作医疗相衔接，建立城乡合作医疗制度。

　　解决城镇居民的医疗保障问题，落实资金是关键。《意见》规定，未成年人的筹资标准不低于每人每年80元，其他城镇居民的筹资标准，由各统筹地区根据当地医疗保障水平和各方承受能力确定。

　　城镇老年居民、未成年人和城镇非从业人员，以个人（家庭）缴费为主、财政给予适当补助。各级财政的补助标准不低于参加医疗保险人员筹资水平的1/3，其中，省财政对市、县按欠发达地区、一般地区和发达地区的不同情况分别给予适当补助。鼓励有条件的用人单位对职工家属（包括未成年人）的个人缴费部分给予适当资助。丧失劳动能力的残疾人和低保对象个人缴费部分由政府负责解决。