中国灾害防御协会常务副会长宋瑞祥22日指出，中国应急管理体制建设中有两大问题亟需解决：中国的应急管理还没有把重点从事后的处理转向事前的预防；中国绝大多数公民缺乏必要的应对灾害和突发事件的能力和技巧培训。

    宋瑞祥是在22出版的“市民公共安全应急指南”首发式上表示上述观点。

    他指出，应急预案固然重要，但预案是着眼于各种突发事件发生后的应对。公众更需要从根本上防止和减少各种突发公共事件的发生，如何最大限度减轻各种灾害带来的人员伤亡和财产损失。

    据调查，百分之七十六的中国公民没有受过任何相关的培训，百分之九十四的受访者希望接受相关培训。

    对此，中国灾害防御协会与北京大学出版社联合出版“市民公共安全应急指南”一书。

    该书面向大众，既有与广大市民日常生活密切相关的公共安全问题，也有常见的自然和人为灾害。既有中国自身经验的总结，也有国外先进经验的借鉴，是中国第一本面向全国的综合性公共安全应急指南。

    值此纪念唐山大地震三十周年之际，中国灾害防御协会希望此书的出版能增强市民应对各种灾害和突发事件的能力，最大限度地减少灾害对公民生命和财产所造成的危害。